Такой вывод можно сделать из постановления Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2017 года, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы гражданина Рейнхиммеля Ю.А.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что гражданин Рейнхиммель Ю.А. летом 2016 года привлечен к административной ответственности за превышение скорости. Нарушение зафиксировано дорожной камерой. По результатам выписан штраф в размере 500 рублей. С нарушением водитель согласился, однако, получив постановление по почте, обнаружил, что не может оплатить штраф в размере половины его суммы, так как истек 20-дневный срок с даты постановления (часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ). Гражданин посчитал, что был лишен возможности льготной оплаты штрафа необоснованно, из-за позднего получения постановления, и обратился с ходатайством о восстановлении срока для оплаты половины штрафа в ЦАФАП ГИБДД, а затем и в районный суд по месту проживания, где ему было отказано. В дальнейшем жалоба направлена в Конституционный Суд РФ.
КС РФ в свою очередь указал, что наложение административного штрафа за правонарушение в области дорожного движения, зафиксированное камерой, не освобождает должностное лицо (ЦАФАП ГИБДД) от обязанности своевременного направления постановления гражданину (юридическому лицу), в отношении которого оно вынесено, с тем, чтобы у него имелась реальная возможность как для обжалования, так и для уплаты штрафа в размере половины назначенной суммы. Возможность узнать информацию о штрафе на различных интернет-сайтах, в том числе на сайте ГИБДД, это требование не отменяет.
Судом также указано, что отсутствие возможности восстановления срока «льготной» оплаты штрафа, в случае его пропуска из-за несвоевременной доставки копии постановления, не согласуется с принципами равенства и справедливости, а потому противоречит Конституции Российской Федерации.
По результатам рассмотрения жалобы часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ в части невозможности восстановления двадцатидневного срока, установленного для оплаты 50% суммы штрафа, в случаях, когда копия постановления ГИБДД поступила в адрес собственника автомобиля после истечения 20 дней с даты постановления.
Законодательному органу поручено внести соответствующие изменения в КоАП РФ, а судам (до момента внесения таких изменений) – не уклоняться от рассмотрения ходатайств о восстановлении сроков льготной оплаты.
Дата публикации новости: 11 декабря 2017 года
Добрый день, друзья.
По большей части, данная статья посвящена жителям России, конкретно, её законам КоАП в отношении автомобилистов.
Думаю, многие попадали под действующие камеры, фиксирующими скорость. Среди них не меньше тех, кто ощутил на себе хитрости заботящегося о безопасности органа, -с введением льгот (оплата со скидкой в 50%) на уплату штрафов определенного списка правонарушений, ГИБДД начало отпечатывать и рассылать "письма счастья" в последний момент, или с превышением сроков в 20 дней.
Так, мне за превышение скоростного режима, штраф был доставлен именно на 20й день со дня составления постановления о штрафе — как бы это было не обидно, но приходилось оплачивать в полном объеме.
Пока наш президент Татарстана кидается словами, цитата: "бюджет региона теряет из-за этого около 3 млрд руб. в год, а собираемость штрафов не увеличивается.":
В Правительстве РФ инициативу об отмене не поддержали, более того, навели справедливость и в вопросе описанном мной выше…
Напомню ч 1.3 ст. 32.2. КоАП РФ:
"При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере."
С учетом нового постановления КС (Конституционного Суда) РФ от 04.12.2017 N 35-П от 04 Дек 2018 г., а именно п.3:
"3. Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения."
Простыми словами, Конституционный Суд обязал нижестоящие суды и других правоприменительных органов, по ходатайству лица, которому вменяется штраф, рассмотреть возможность продления льготного периода, НО только в случае, если это лицо получило постановление после истекшего 20-дневного периода.
Так Законом закрепляется возможность восстановления пропущенного срока для льготной уплаты штрафа по ходатайству правонарушителя. Ходатайство надо будет отнести в суд или в ГИБДД, в зависимости от того, кто штраф назначил. И автолюбителю должны быть предоставлены еще 20 дней льготного периода для оплаты штрафа…
На сегодня, 12 декабря документ был принят Госдумой в третьем чтении, Совет Федерации ФС РФ 21 декабря одобрил закон о продлении срока льготы на уплату штрафов за нарушения ПДД.
Кому интересны детали и история возникновения подобной поправки, см. здесь.
До новых встреч, надеюсь только с приятными новостями.
Добрый день, уважаемый читатель.
Начиная с 7 января 2019 года водитель, который получил заказное письмо с постановлением о наложении штрафа позже чем через 20 дней после вынесения постановления, имеет возможность восстановить срок уплаты штрафа со скидкой 50 процентов.
То есть если письмо с постановлением пришло поздно и срок, отведенный на оплату со скидкой, закончился, то его можно продлить. Однако это не происходит автоматически.
Для восстановления срока нужно написать специальное ходатайство, которое и будет рассмотрено в этой статье:
Бланк ходатайства на продление скидки
Бланк ходатайства представлен в формате pdf. Его можно оформить как в электронном виде, так и заполнить от руки.
Образец ходатайства на восстановление срока
Для заполнения образца выбран следующий пример:
8 января 2019 года Иванов Иван Иванович превысил скорость на 85 км/час, нарушение было зафиксировано камерой, работающей в автоматическом режиме.
10 января 2019 года старший лейтенант полиции Петров Петр Петрович вынес постановление о наложении штрафа в размере 5 000 рублей и направил его нарушителю заказным письмом.
Заказное письмо получено 8 февраля 2019 года.
Для увеличения нажмите на изображение.
Как заполнить ходатайство?
Рассмотрим, какую информацию нужно внести в ходатайство:
1. В шапке необходимо указать данные сотрудника ГИБДД или судьи, который вынес постановление о наложении штрафа. Статья 32.2 КоАП говорит о том, что срок может быть восстановлен только тем сотрудником, который вынес постановление. То есть ходатайство нужно направлять именно ему.
Данные полицейского или судьи можно найти в тексте постановления о наложении штрафа.
2. В нижнюю часть шапки нужно внести информацию о водителе или владельце транспортного средства, т.е. Ваши данные (ФИО, адрес, телефон, электронную почту).
3. Первый абзац основной части ходатайства заполняется на основании постановления.
3.1. В первое поле запишите дату вынесения постановления. Не перепутайте ее с датой нарушения. Как правило, постановление выносится лишь через несколько дней после нарушения.
3.2. Во втором поле укажите номер постановления. Обычно он указывается в верхней части документа.
3.3. Также запишите в первый абзац статью КоАП, по которой наложен штраф, и размер самого штрафа.
4. Во втором абзаце основной части следует записать дату получения заказного письма.
5. В нижней части документа поставьте текущую дату.
6. Распечатайте документ, поставьте собственную подпись и ее расшифровку.
Примечание. Основная часть ходатайства является универсальной для всех штрафов ГИБДД, поэтому вносить в нее изменения не требуется.
Куда подать ходатайство?
Ходатайство нужно подать в подразделение ГИБДД или суд, который вынес постановление о наложении штрафа. Адрес учреждения должен быть указан в тексте постановления.
Подать ходатайство можно двумя способами:
- Лично.
- Заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
Второй способ имеет смысл, если постановление вынесено в другом регионе.
Когда ждать восстановление срока?
Заранее предсказать, когда будет возможна оплата штрафа со скидкой, невозможно. При этом водитель узнает результат своего обращения только после следующих этапов:
- Доставка письма до ближайшего к ГИБДД почтового отделения.
- Получение письма сотрудником подразделения или суда.
- Рассмотрение ходатайства. Статья 24.4 КоАП говорит о том, что ходатайство должно быть рассмотрено немедленно.
- Направление ответа в заказном письме и его доставка до Вашего отделения почты.
- Доставка извещения почтальоном.
- Получение заказного письма.
В данном случае следует обратить внимание на тот факт, что ответ на ходатайство также может не успеть дойти до водителя в течение 20 дней. А другими способами уведомления водителей (телефоном, электронной почтой) сотрудники пользуются нечасто.
Поэтому, чтобы во второй раз не упустить возможность оплатить штраф со скидкой, рекомендую после отправки ходатайства хотя бы раз в 10 дней проверять по номеру постановления, не появилась ли возможность оплаты штрафа со скидкой:
Ну а заключение предлагаю Вам подписаться на получение уведомлений о новых штрафах на электронную почту. Сделать этом можно с помощью приведенной выше формы. Следует отметить пункт "Получать уведомления о штрафах" и ввести данные для проверки. Данный способ позволит Вам узнавать о штрафах вовремя и не заниматься составлением ходатайств на восстановление сроков.
И хотя составление ходатайства по образцу не вызывает особых сложностей, немного времени на эту процедуру потратить все же придется.
Ну а если "письмо счастья" со штрафом уже пришло, то просто оформите ходатайство и подайте его в ГИБДД или суд. После этого срок оплаты со скидкой должен быть восстановлен.
Удачи на дорогах!
Все свои Штрафы поверяю на портале госуслуги, плюс есть подписка на ресурс «Штрафы», и сразу по смс и эл почте поступает информация о штрафах.
За парковку в неположенном месте, на руки выдали протокол (после эвакуации машины), это было в ноябре 2018г.
Само постановление и штраф — не приходили.
Сейчас заказным письмом пришло письмо от судебных приставов.
1. Как обжаловать отсутствие постановления и информации о штрафе?
2. Как добиться оплаты штрафа со скидкой? (У меня для заполнения ходатайства нет даже данных, так как нет постановления)
Тоже интересует этот вопрос (часть 1). Всё ни как не доберусь спросить. Раньше,когда отсутствовали камеры автоматической фиксации нарушений, водителя должны были ознакомить под роспись (либо в присутствии понятых) о дате месте и времени рассмотрения нарушения, и то-же самое должны были сделать при вручении постановления, а если водитель (ознакомленный с датой. ) отсутствовал при рассмотрении нарушения, то отправлялось письмом с уведомлением, где он раписывался в получении писма с постановлением. И отсутствие хотя-бы одной из подписей (или понятых), при грамотном адвокате, служило основанием для обжалования действий сотрудников ГИБДД. Ну и в зависимости от прошедших сроков, дело либо прекращалось полностью, либо возобновлялось со всеми востановленными сроками обжалования, уплаты штрафов и т.д. То-же самое можно было сделать с обжалованим действий суда. Они должны были ознакомить (тоже под роспись) о дате, месте и времени судебного заседания и на суде вручить копию постановления, тоже под роспись, либо письмом с уведомлением. И только потом, когда все эти действия выполнены, и "нарушитель" отказывался выполнять постановление суда, дело передавалось судебным приставам. Сейчас, насколько мне известно, даже "письма счастья" отправляются без уведомления,простыми письмами. То-же самое происходит и от суда (если вообще происходит). Получается, что человек, по независящим от него причинам может не получить этого письма, соответственно он не ознакомлен с постановлением, в дальнейшем с передачей дела в суд, с заседанием суда, с постановлением суда и т.д. Он может узнать об этом только когда уже к нему придут судебные приставы. Как с этим быть? Разьве отправление простого письма из ГИБДД (суда) является доказательством того, что "нарушитель" его получил и ознакомился.
И ещё. насколько мне известно, то обязанности заходить на различные сайты и проверять свои штрафы и задолженности у "меня" нет (или всё-таки есть? Тогда согласно какого закона?), соответственно и там я узнавать о своих штрафах не обязан. Вот и получается, что "нам" делать?
P.S. Пока я с этим не сталкивался, так как стараюсь быть законопослушным гражданином. Даже если и приходят штрафы, то я их оплачиваю, но если они приходят вообще. (как правило они приходят во время — пару раз было, и не связанное с ПДД), Но как быть если штраф не пришёл во время? Государство требует от меня соблюдения законов, я тоже хочу, чтоб государство соблюдало свои законы, которые оно само-же и издало.
Galina, здравствуйте.
При получении протокола Вам сообщили о времени и месте рассмотрения дела?
Копия постановления должна была быть вручена Вам под роспись, либо выслана заказным письмом (статья 29.11 КоАП). Рекомендую Вам обратиться в ГИБДД и выяснить, направлялось ли Вам заказное письмо.
Удачи на дорогах!
Евгений, постановления должны высылаться только в заказных письмах (КоАП 29.11, 28.6).
Обязанности заходить на различные сайты у водителя нет, однако постановление может быть направлено через портал Госуслуг. Вопрос подробно рассмотрен в этой статье.
Удачи на дорогах!
Как действовать в таком случае.
12.06.2019 я случайно увидел в своем банковском приложении (личном кабинете) уведомление о 2-х штрафах с камер ГИБДД, датированных 08.05.2019 и 09.05.2019. Естественно сроки оплаты с 50 % скидкой уже прошли. При этом заказные письма-уведомления о штрафах мною до сих пор не получены (отсутствуют в почтовом ящике).
Как в таком случае ходатайствовать о скидке, если писем вообще еще не было? а может их не будет.
Олег, здравствуйте.
Продлить срок оплаты со скидкой можно только в том случае, если заказное письмо пришло Вам позже, чем через 20 дней со дня вынесения постановления. То есть, если Вы хотите оплатить штраф со скидкой, то нужно ждать, пока придет заказное письмо.
Попробуйте позвонить в подразделение ГИБДД, вынесшее штрафы, и уточнить, отправлялись ли Вам вообще письма.