ПРИСВОЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ СПЕЦИАЛИСТАМ
Присвоение специалистам квалификационных категорий производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными характеристиками должностей специалистов, предусмотренных ЕКСД, с учетом рекомендаций аттестационной комиссии.
При присвоении квалификационной категории учитываются сложность выполняемых специалистом трудовых функций, степень самостоятельности при их выполнении, его ответственность за выполненную работу, инициативное и творческое отношение к работе, эффективность и качество труда, а также опыт практической деятельности, определяемый стажем работы по специальности, профессиональными знаниями и др. (п.20 Общих положений ЕКСД).
Так, ст.61 Трудового кодекса РБ предусмотрено, что отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должностям) и присвоение работникам соответствующей квалификации осуществляются в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем на основании квалификационных справочников, утвержденных в установленном порядке.
С учетом указанного требования законодательства в организации на основании локального нормативного правового акта (например, положения о присвоении квалификационных категорий) устанавливается порядок присвоения квалификационных категорий специалистам.
Прием работника на работу по должности специалиста 1-й или 2-й категории не может служить основанием для присвоения работнику соответствующей квалификации.
Квалификационная категория считается присвоенной только в случае, если данное решение было принято на заседании аттестационной комиссии и утверждено приказом нанимателя, а в трудовую книжку работника внесена соответствующая запись.
Квалификационные категории присваиваются по тем должностям специалистов, по которым квалификационными характеристиками ЕКСД предусмотрено внутридолжностное категорирование, и в том порядке и на условиях, которые предусмотрены соответствующими квалификационными требованиями. При этом к аттестации допускаются специалисты, имеющие предусмотренные квалификационными характеристиками образование и стаж работы по соответствующим должностям (пп.22, 23 Общих положений ЕКСД).
По должности «Бухгалтер», содержащейся в выпуске 1 ЕКСД, утвержденном постановлением Минтруда РБ от 30.12.1999 № 159, с учетом изменений и дополнений, предусмотрены следующие квалификационные требования:
Бухгалтер 1-й категории: высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера 2-й категории не менее 3 лет.
Бухгалтер 2-й категории: высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера не менее 3 лет.
Бухгалтер: высшее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное образование без предъявления требований к стажу работы.
С учетом этих квалификационных требований присваивать бухгалтеру 2-ю квалификационную категорию можно только при условии, если у работника имеется стаж работы в должности бухгалтера не менее 3 лет, а 1-я квалификационная категория присваивается при наличии стажа работы в должности бухгалтера 2-й квалификационной категории не менее 3 лет соответственно.
В случае если квалификационные требования предусматривают дополнительные условия (например, для специалиста по таможенному оформлению требуется наличие у работника квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, а также прохождение им курсов повышения квалификации специалистов по таможенному оформлению один раз в 3 года), наниматель обязан учитывать их как при назначении на эту должность, так и при присвоении квалификационной категории данному работнику. Причем наниматель может в установленном порядке предусматривать наряду с требованиями квалификационной характеристики дополнительные требования к знаниям, профессиональной подготовке, стажу работы и др. при присвоении квалификационной категории специалистам соответствующего направления деятельности (п.23 Общих положений ЕКСД).
При присвоении квалификационной категории специалистам наниматель вправе на основании локального нормативного правового акта установить дополнительные требования наряду с имеющимися в квалификационной характеристике (например, для некоторых должностей специалистов — требование знания иностранного языка, прохождения курсов повышения квалификации и др.).
Квалификационные категории присваиваются работникам последовательно (вторая, первая, высшая), и в дальнейшем их подтверждение не требуется, если иное не предусмотрено законодательством (п.24 Общих положений ЕКСД).
Так, аттестационная комиссия может рекомендовать работнику, работающему не менее 3 лет в должности инженера без категории, присвоить 2-ю квалификационную категорию, но 1-я квалификационная категория по должности инженера данному работнику может быть присвоена при условии, что стаж его работы в должности инженера 2-й категории составит не менее 3 лет.
В порядке исключения специалисту, не имеющему квалификационной категории и назначаемому (принимаемому) на должность, может быть присвоена квалификационная категория при условии наличия у него стажа работы, предусмотренного квалификационными требованиями квалификационной характеристики соответствующей должности, в т.ч. опыта работы на руководящих должностях по данному направлению деятельности. При этом учитываются имеющийся у него практический опыт работы, а также деловые, личностные качества специалиста, уровень его профессиональных знаний, умений и навыков (п.25 Общих положений ЕКСД).
Специалисту, работающему в должности бухгалтера и имеющему стаж работы в должности главного бухгалтера (заместителя главного бухгалтера, ведущего бухгалтера, бухгалтера) 10 лет, наниматель вправе в порядке, установленном локальным нормативным правовым актом организации, присвоить 2-ю или 1-ю квалификационную категорию. Критерием в данном случае считается наличие у работника стажа работы, который должен быть не менее суммарного стажа работы в соответствующих должностях, предусмотренного квалификационными требованиями для 2-й и для 1-й категории. Например, для бухгалтера 1-й квалификационной категории этот стаж составит не менее 6 лет (3 года + 3 года).
Особенности присвоения квалификационных категорий специалистам в отдельных отраслях регулируются соответствующими нормативными правовыми актами (п.26 Общих положений ЕКСД). Присвоение квалификационных категорий отдельным специалистам (работникам здравоохранения, образования и др.) установлено отраслевыми нормативными правовыми актами. Кроме того, для отдельных категорий специалистов в этих отраслях квалификационными характеристиками предусмотрена высшая квалификационная категория.
Процедура создания аттестационной комиссии
Для присвоения специалистам квалификационных категорий в организациях создаются аттестационные комиссии, которые в своей деятельности руководствуются законодательством РБ, соответствующими нормативными правовыми актами, квалификационными справочниками, а также Общими положениями ЕКСД.
Состав, численность аттестационной комиссии и другие условия присвоения квалификационных категорий могут определяться в организации с учетом порядка, предусмотренного Типовым положением об аттестации руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 31.10.1996 № 84 (п.27 Общих положений ЕКСД).
Так, согласно названному Типовому положению аттестационная комиссия назначается из числа руководящих работников нанимателя и его структурных подразделений, высококвалифицированных специалистов. В состав комиссии могут входить также представители работников и (или) общественных организаций.
Порядок присвоения квалификационных категорий в организации может предусматривать в т.ч. представление соответствующей характеристики и условие о том, что аттестуемый работник должен ознакомиться с данной характеристикой не позднее чем за неделю до начала аттестации.
Основанием для проведения аттестации по присвоению квалификационных категорий специалистам является приказ (распоряжение) руководителя организации (п.28 Общих положений ЕКСД).
В таком приказе может быть предусмотрена следующая запись:
«Для проведения аттестации по присвоению квалификационных категорий специалистам
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать аттестационную комиссию из 5 человек в следующем составе:
1) наименование должности, Ф.И.О.
2) наименование должности, Ф.И.О.
3) наименование должности, Ф.И.О.
4) наименование должности, Ф.И.О.
5) наименование должности, Ф.И.О.
2. Провести заседание аттестационной комиссии 20.12.2007 в 10.00.
Организацию проведения аттестации по присвоению квалификационных категорий специалистам возложить на отдел кадров.
Документальное оформление аттестации
Представление к присвоению квалификационной категории специалисту согласно приложению к Общим положениям ЕКСД вносится в аттестационную комиссию руководителем организации (структурного подразделения), в подчинении которого находится аттестуемый специалист, если иное не предусмотрено отдельными нормативными правовыми актами (п.29 Общих положений ЕКСД). Приведем пример оформления такого представления.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
к присвоению квалификационной категории
1. Фамилия, имя, отчество Гурьева Юлия Петровна
2. Число, месяц, год рождения 26.08.1979
3. Образование высшее, БГЭУ
(наименование учебного заведения)
4. Специальность, квалификация бухгалтерский учет, анализ и аудит, экономист
5. Наименование организации, структурного подразделения ООО «Имтекс», бухгалтерия
6. Должность, квалификационная категория бухгалтер 2-й категории
06.01.2004
7. Общий стаж работы 8 лет
8. Стаж работы по специальности (в отрасли) 8 лет
9. Стаж работы в предыдущей категории 4 года
10. Повышение квалификации (прохождение переподготовки) курсы повышения
квалификации, свид. № М044627
11. Характеристика качества выполняемой работы своевременно и качественно выполняет задания по направлению деятельности, инициативна
12. Гурьева Юлия Петровна представляется к присвоению
(фамилия, имя, отчество)
бухгалтер 1-й категории квалификационной категории.
Руководитель организации
(структурного подразделения) ______________________ Л.К.Васильев
С представлением ознакомлен ______________________ Ю.П.Гурьева
Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: присвоить соответствующую квалификационную категорию; иное решение. Результат работы аттестационной комиссии оформляется протоколом, в котором определяется решение аттестационной комиссии. Протокол заседания аттестационной комиссии может быть оформлен следующим образом:
ПРОТОКОЛ
заседания аттестационной комиссии
ООО «Имтекс»
(наименование организации (органа управления))
по присвоению квалификационных категорий работникам
(дата заседания) (город)
Присутствовало на заседании 5 членов аттестационной комиссии.
Повестка дня: проведение аттестации по присвоению квалификационных категорий специалистам
Слушали: _______________________________________________________________________
Вопросы аттестуемому: (по направлению деятельности)
Ответы аттестуемого: __________________________________________________________
Результаты голосования: за — 5 против — нет
Решили: присвоить бухгалтеру Гурьевой Ю.П. 1-ю квалификационную категорию
Рекомендации аттестационной комиссии: с целью повышения профессионального уровня изучать изменения в действующем законодательстве в области бухгалтерского учета
Председатель
аттестационной комиссии ____________________ ________________________
Секретарь
аттестационной комиссии ____________________ ________________________
Члены
аттестационной комиссии: ____________________ ________________________
«15» января 2008 г.
Следует также отметить, что аттестационная комиссия может принять решение об отказе в присвоении квалификационной категории тому или иному работнику. Основанием тому могут служить такие обстоятельства, как недостаточные профессиональные знания работника, отсутствие инициативы при исполнении должностных обязанностей, наличие взысканий и др.
В качестве рекомендаций аттестационная комиссия может принять решение о необходимости повышения квалификации работникам, которым не присвоена квалификационная категория.
Результаты аттестации объявляются аттестуемому непосредственно после принятия решения.
На основании решения аттестационной комиссии наниматель издает приказ (распоряжение) о присвоении квалификационной категории специалисту, соответствующая запись в установленном порядке вносится в трудовую книжку.
Наниматель обязан ознакомить работника (под роспись с проставлением даты) с приказом (распоряжением) о присвоении квалификационной категории (пп.32, 33 Общих положений ЕКСД).
Что касается оформления результатов аттестации (издание приказа, произведение записи в трудовую книжку и др.), то для этого наниматель может установить конкретные сроки, указав, например, в приказе (распоряжении), что запись о присвоении квалификационной категории необходимо внести в трудовые книжки работников в трехдневный срок.
Ирина Новикова, консультант отдела регламентации и нормирования труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Журнал «Главный Бухгалтер» № 12, 2008 г.
Экспертный ответ
Уважаемые коллеги! На данный вопрос пока нет экспертного ответа.
Вы работаете специалистом по охране труда? Или хорошо разбираетесь в вопросах по охране труда?
Тогда Вы можете стать экспертом на данном проекте. Отвечайте на вопросы и Вы не только смоежете помочь коллегам, но и получить вознаграждение за каждый квалифицированный ответ.
Вознаграждение выплачивается каждый четверг, минимальная выплата 300 рублей. Дать экспертный ответ
Комментарии к вопросу: 23
Уважаемые коллеги, если нет экспертного ответа, Вы так же сможете найти ответ на вопрос в комментариях
Вопрос-ответ по теме
Вопрос
В соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда от 21.08.1998 № 37), должность "специалист по кадрам" не предусматривает внутридолжностное категорирование, т.е. специалист по кадрам не может быть специалистом по кадрам второй категории или первой категории. А может ли быть специалист по кадрам ведущим? Допустимо ли введение в штат гос.бюджетного учреждения такой должности ?
Ответ
По должности специалист по кадрам работодатель (в том числе бюджетное учреждение) вправе как применить должностные наименования «старший», «ведущий», так и ввести по ней квалификационные категории.
Одним из направлений совершенствования управления является рациональное разделение труда. Оценка качества работы не может быть решена без учета сложности выполняемых трудовых функций, а также требующейся квалификации. Поэтому все большее значение приобретают разграничение трудовых обязанностей по определенной должности, установление квалификационных категорий и дифференциация должностных окладов.
Конституционный суд РФ неоднократно указывал, что реализуя закрепленные Конституцией РФ (ст. 34, ч. 1; ст. 35, ч. 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения. В этой связи принятие решения о применении должностных наименований «старшего», «ведущего» относится к исключительной компетенции работодателя. Кроме того, такая возможность предусмотрена самим Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37; далее – Квалификационный справочник).
По смыслу п. 7 Общих положений Квалификационного справочника квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов) работодатель определяет на основе содержащихся в справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.
По общему правилу применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Для должностей специалистов, по которым предусматриваются квалификационные категории, должностное наименование "старший" не применяется.
На «ведущих» возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности организации или структурного подразделения либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах (бюро).
Более того, также не будет противоречить закону и введение по данной должности квалификационных категорий. Такой вывод вытекает из следующего.
С выполнением работ по должности специалиста по кадрам не связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений. Следовательно, название этой должности, а также квалификационные требования к ней могут не соответствовать наименованию и квалификационным требованиям, указанным в Квалификационном справочнике или положениям профессиональных стандартов (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). По этой причине, работодатель может по своему усмотрению скорректировать квалификационные характеристики специалиста по кадрам в зависимости от вводимых квалификационных категорий.
Таким образом, в штатном расписании бюджетного учреждения можно предусмотреть старшего и ведущего специалиста по кадрам, либо ввести по этой должности квалификационные категории, даже если они не предусмотрены Квалификационным справочником. Однако следует иметь ввиду, что вышеуказанное не может применяться к должностям государственной и муниципальной службы.
Читать три дня бесплатно
«Трудовые споры» — журнал о профилактике и способах разрешения трудовых конфликтов. Наш козырь — пошаговые инструкции, наглядные схемы, таблицы и образцы документов для кадровиков . В них ответы на все вопросы: от «как оформить», до «а что будет, если» и «на сколько оштрафуют за». На три дня в вашем распоряжении окажется не только свежий номер, но и архив журнала с 2008 года. С такой базой вы решите любую рабочую проблему.