Акт обследования жилищно бытовых условий пенсионера

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

от 1 августа 2017 года N 365-о

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВЫХ И ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАНИНА, В МЕСТЕ ПРОЖИВАНИЯ КОТОРОГО ПЛАНИРУЕТСЯ СОЗДАНИЕ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ ДЛЯ ГРАЖДАНИНА ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДА И ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБСЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВЫХ И ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАНИНА, В МЕСТЕ ПРОЖИВАНИЯ КОТОРОГО ПЛАНИРУЕТСЯ СОЗДАНИЕ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ ДЛЯ ГРАЖДАНИНА ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДА

Зарегистрировано в Государственном комитете РБ по делам юстиции 11 сентября 2017 года N 9877

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения обследования социально-бытовых и жилищных условий гражданина, в месте проживания которого планируется создание приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида (приложение N 1);

Типовое положение о комиссии по проведению обследования социально-бытовых и жилищных условий гражданина, в месте проживания которого планируется создание приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида (приложение N 2).

2. Руководителям учреждений, уполномоченных на проведение обследования социально-бытовых и жилищных условий гражданина, в месте проживания которого планируется создание приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида, руководствоваться настоящим Порядком и разработать положение о комиссии учреждения на основе типового положения, утвержденного настоящим Приказом.

3. Начальнику Управления развития социальной инфраструктуры и интеграции инвалидов Дубровину Д.А. направить настоящий Приказ в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции для государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Кабанову О.Н.

Приложение N 1. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВЫХ И ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАНИНА, В МЕСТЕ ПРОЖИВАНИЯ КОТОРОГО ПЛАНИРУЕТСЯ СОЗДАНИЕ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ ДЛЯ ГРАЖДАНИНА ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДА

Приложение N 1
к Приказу Министерства труда и
социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 1 августа 2017 года N 365-о

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения обследования социально-бытовых и жилищных условий гражданина, в месте проживания которого планируется создание приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида.

1.3. Обследование социально-бытовых и жилищных условий гражданина, в месте проживания которого планируется создание приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида (далее — обследование), осуществляют государственные бюджетные учреждения Республики Башкортостан межрайонные центры социальной помощи семье и детям, государственное бюджетное учреждение Республиканский центр социальной помощи семье и детям, государственное бюджетное учреждение Республиканский социальный приют для детей и подростков, государственное казенное учреждение Республиканский центр социального обслуживания населения (далее — уполномоченные учреждения).

1.4. Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, препятствующих созданию приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида.

1.5. Для проведения обследования уполномоченными учреждениями создается комиссия по проведению обследования социально-бытовых и жилищных условий гражданина, в месте проживания которого планируется создание приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида (далее — комиссия).

1.6. Основанием для проведения обследования являются поступившие в уполномоченное учреждение документы от лица, изъявившего желание осуществлять уход, и лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, указанные в пунктах 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 Порядка создания приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида в Республике Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 июня 2017 года N 293 (далее — Порядок создания приемной семьи).

1.7. Обследование проводится комиссией не позднее десяти рабочих дней со дня поступления всех документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 Порядка создания приемной семьи.

Уполномоченное учреждение письменно уведомляет лицо, изъявившее желание осуществлять уход, и лицо, нуждающееся в постоянном постороннем уходе, о проведении обследования не позднее трех рабочих дней со дня поступления документов необходимых для создания приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида.

В уведомлении о проведении обследования указываются дата, время и место проведения указанных мероприятий.

1.8. В случае, если уведомление о проведении обследования вручено лично под роспись, его направления в письменной форме не требуется.

1.9. При проведении обследования выявляются:

социально-экономический статус: структура доходов семьи (основные источники дохода (доходы гражданина, в месте проживания которого планируется организация приемной семьи, и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные социальные выплаты));

жилищные условия и имущественное положение: наличие и принадлежность жилого помещения, его общая и жилая площадь, количество комнат, благоустройство и санитарно-гигиеническое состояние и другое;

семейное положение: состав семьи, наличие и (или) отсутствие совместно проживающих родственников (иных членов семьи) либо иных лиц. Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер; семейные ценности, традиции, уклад жизни семьи, распределение ролей в семье и так далее.

1.10. В ходе обследования используются такие формы получения сведений, как беседа с гражданином, в месте проживания которого планируется создание приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида, и другими членами семьи, опрос лиц, располагающих данными о взаимоотношениях в семье, их поведении в быту, наблюдение, изучение соответствующих документов и другое.

При проведении обследования обеспечивается конфиденциальность персональных данных граждан.

1.11. По результатам обследования составляется акт обследования социально-бытовых условий и жилищных условий гражданина, в месте проживания которого планируется создание приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида (далее — акт обследования), по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

1.12. Акт обследования оформляется в течение трех дней со дня проведения обследования, подписывается членами комиссии, проводившими обследование.

1.13. Акт обследования оформляется в одном экземпляре, который прилагается к документам, указанным в пунктах 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 Порядка создания приемной семьи.

Приложение. Акт обследования социально-бытовых и жилищных условий гражданина, в месте проживания которого планируется создание приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида

Приложение
к Порядку проведения
обследования социально-
бытовых и жилищных
условий гражданина, в
месте проживания
которого планируется
создание приемной семьи
для гражданина пожилого
возраста и инвалида

Акт обследования социально-бытовых и жилищных условий гражданина, в месте проживания которого планируется создание приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида

от "__" __________ 20__ г. _______________________________ N ________

(наименование уполномоченного учреждения)

I. Общие сведения

Комиссия в составе:

(Ф.И.О. и должность лица, проводившего обследование)

(Ф.И.О. и должность лица, проводившего обследование)

(Ф.И.О. и должность лица, проводившего обследование)

провела обследование социально-бытовых и жилищных условий _________________

(Ф.И.О. гражданина, в месте проживания которого планируется создание

приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида)

Число, месяц, год рождения: ________________________________ Пол: _________

Адрес регистрации по месту жительства: индекс, город (район), улица, дом,

корпус, квартира: _________________________________________________________

Адрес фактического проживания: индекс, город (район), улица, дом, корпус,

Телефон: домашний (по месту регистрации) (по месту жительства), мобильный:

Адрес электронной почты: __________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность: серия, номер, кем выдан, дата выдачи

Образование (отметить, получает ли образование в настоящее время) _________

Основная профессия ________________________________________________________

Общий трудовой стаж ___________ Дата назначения пенсии ____________________

Льготная категория гражданина (при наличии): ______________________________

Документ, подтверждающий категорию ____________, серия ________,

Номер ___________, дата выдачи ________________

Серия _________, N документа _________________, дата выдачи ______________,

Кем выдан _________________________________________________________________

II. Социально-экономический статус

Фамилия, имя, отчество членов семьи

Вид дохода (в т.ч. виды льгот)

Доход за двенадцать последних месяцев, предшествующих дате подачи заявления, руб.

Среднедушевой доход заявителя _________ рублей.

III. Жилищные условия и имущественное положение

Жилищные условия: дом; квартира (количество комнат ____________); комната в

коммунальной квартире, общежитии, другое __________________________________

Этаж ____________, лифт (да, нет), пандус (да, нет).

Отсутствие жилья (причины): _______________________________________________

Удаленность жилья от: транспортных коммуникаций (ближайшей остановки

маршрутных транспортных средств) (км) _____________________________________

продовольственных и промтоварных магазинов (км) ___________________________

почты, кредитных учреждений (км) __________________________________________

расстояние до источника водоснабжения (км) ________________________________

Наличие удобств (подчеркнуть): отопление централизованное, автономное

газовое, с использованием привозного сырья (уголь, торф, дрова),

водоснабжение централизованное (холодная, горячая вода (газовая колонка),

колодец, родник, колонка для набора воды, ванная, баня, стиральная машинка

(механическая, автомат), канализация (да, нет).

Другое (указать) __________________________________________________________

обстановка в квартире: наличие необходимой мебели (перечислить) ___________

Наличие специальных средств для адаптации инвалида в быту (в квартире, в

подъезде, во дворе) _______________________________________________________

Наличие подсобного хозяйства: дача (___ соток); участок земли (____ соток);

рогатый скот, птица, пчелы (указать) ______________________________________

IV. Семейное положение

Семейный статус: одинокий(ая), одинокие супружеские пары, проживающий(ая) с

иными родственниками, другое ______________________________________________

Семейно-бытовые взаимоотношения: нормальные, сложные, иное (расшифровать)

Наличие вредных привычек заявителя (семьи заявителя): да (перечислить), нет

Наличие внутрисемейных конфликтов: ________________________________________

личностных отношений с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью,

пристрастием к азартным играм, с психическим расстройством, применяющими

физическое или психологическое насилие, в том числе в семье, семейного

насилия, противоправного поведения родителей или иных законных

представителей несовершеннолетних, неисполнение ими своих обязанностей по

воспитанию детей, их обучению и (или) содержанию, жестокое обращение с

детьми, наличие риска при рождении и будущем развитии ребенка (нужное

Сведения о трудоспособных родителях, супругах, совершеннолетних детях, обязанных в соответствии с действующим семейным законодательством содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родственников

Родственное отношение, дееспособность, трудоспособность

Виды поддержки и ухода, периодичность, условия оказания помощи

Данный Акт составляется по форме, указанной ниже. А вот цели его составления могут немного отличаться: это может быть как основание для последующего улучшения жилищных условий в вашей семье (в связи с тем, что они признаны плохими, не соответствующими нормам проживания, метража, состояния жилого фонда, признания вашей семьи малоимущей или в семье есть серьезные заболевания обеспечителей), так и для выяснения моральной обстановки в семье, где проживает несовершеннолетний или пенсионер.

Акт обследования условий проживания — это документ, описывающий жилищные условия заявителя или иного лица.

В нем указываются сведения:

• тип планировки;
• общее состояние дома и квартиры;
• качество ремонта;
• наличие и перечень коммуникаций;
• тип отопления и т.д.

Также документ может содержать сведения о самой семье, о психологической обстановке в квартире, взаимоотношениях родителей и детей.

Пример акта обследования жилищных бытовых условий

Образцы Актов (можно скачать в формате Word, doc):

Акт обследования

жилищно-бытовых условий

20 апреля 2018 г. г. Жуковский Московская область

Комиссия в составе: учитель МБОУ «Средняя школа № 125» г. Жуковский Соларова Анна Викторовна, социальный педагог МБОУ «Средняя школа № 125» г. Жуковский Лазарев Игорь Александрович, член родительского комитета 7 «Б» класса Колосов Петр Валерьевич,

20 апреля 2018 г. проверила жилищно-бытовые условия ученика 7 «Б» класса МБОУ «Средняя школа № 125» г. Жуковский Щербинина Богдана Дмитриевича.

Состав семьи: полная. Мать – Щербинина Анна Романовна, отец – Щербинин Дмитрий Тимурович, младшая сестра – Щербинина Алиса Дмитриевна.

Все члены семьи проживают совместно квартире № 48 по адресу: Московская область, г. Жуковский, пр-кт Ленина, 205. Квартира с удобствами, расположена на 6 этаже 12-этажного кирпичного дома, общая площадь 56 кв. м.

Ученик Щербинин Б.Д. проживает в жилой комнате, площадью 25 кв. м., совместно с младшей сестрой (посещает детское дошкольное учреждение). Часть помещения выделена в раздельные спальные зоны. Оборудовано 2 отдельных рабочих места, обеспеченных канцелярскими предметами и школьными принадлежностями. Оборудован турник для занятий спортом, игровая зона совместная. Ребенку созданы условия для полноценного отдыха, сна и учебы.

Нарушений санитарно-гигиенических норм при проверке не установлено. В квартире чисто, тепло, вещи разложены аккуратно. Все члены семьи выглядят опрятно.

Мать и отец работают на постоянном месте работы, доход семьи средний. Дети обеспечены одеждой, полноценным питанием, посещают дополнительные секции и кружки. Родственники семьи (бабушка, дедушки) проживают отдельно. Посещают их еженедельно.

Вывод комиссии: явных признаков неблагополучия при посещении семьи не обнаружено. Между членами семьи хорошие доброжелательные отношения. Ребенок обеспечен всем необходимым соответственно возрасту.

Цель и повод составления Акта обследования

Цель составления документа состоит в фиксации жилищно-бытовых условий и подготовке заключения: обеспечивают ли основные потребности ребенка лица, с которыми он проживает, или готовы ли они принять ребенка (при восстановлении родительских прав и др.). Или нуждается ли гражданин в улучшении жилищных условий и др. При причинении ущерба квартире правильным будет составить Акт осмотра квартиры.

Акт обследования жилищных условий необходим при рассмотрении исковых заявлений о лишении родительских прав, их восстановлении, определении местожительства ребенка, усыновлении ребенка и т.п. Обязанность составить такой документ возложена при постановке ребенка на учет в детской комнате полиции, в случаях привлечения несовершеннолетнего к административной или уголовной ответственности.

От цели составления акта обследования жилищных условий зависит состав комиссии. Это могут быть и сотрудники полиции (как правило, участковые уполномоченные), работники органов опеки и попечительства, педагоги школы, работники БТИ, жилищно-эксплуатационной организации и т.п. Провести обследование жилищных условий могут и на основании жалобы соседей, обращения врача.

АКТ обследования жилищно-бытовых условий

Комиссия в составе: ________________________________________ проверила жилищно-бытовые условия гражданина _________________________________ .

( ФИО ) работающего в __________________________________ в должности __________________________, проживающего в доме № _________________________________ квартира № _____ по улице __________________________________________ на жилой площади __________________________.

Дом принадлежит _________________________________.

жилая площадь, на которой проживает _________________________________, состоит из комнат _____ кв. м, размер каждой комнаты: _____ кв. м, _____кв. м на _____этаже в _____ этажном доме.

Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п. в нормальном состоянии, ветхий, аварийный комнаты сухие, светлые, проходные, количество окон и прочее) __________.

Благоустройство дома и данной жилплощади (водопровод, канализация, какое отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.) ____________________.

Акт обследования жилищно-бытовых условий проживания при наличии в семье несовершеннолетних детей, которые посещают какие-либо учебные заведения.

Дата обследования: _____________________ г.

Ф.И.О. должность специалистов, проводивших обследование:

Проводилось обследование условий проживания несовершеннолетнего:

Ф.И.О, дата рождения, ученика класса ____ МБ(А)ОУ “ СОШ № ___ ”

1. Сведения о родителях (опекунах)

Мать: Ф.И.О. дата рождения, место работы

Отец: Ф.И.О. дата рождения, место работы

2. Сведения о несовершеннолетних

2.1 Состояние здоровья: физическое развитие детей соответствует возрасту, внешних признаков наличия заболевания не выявлено (выявлено). Признаки физического или психического насилия над детьми отсутствуют (присутствуют).

2.2 Внешний вид: дети чистые, ухоженные, имеют необходимую одежду и обувь для дома, посещения образовательного учреждения, прогулок. Все вещи в хорошем состоянии, соответствуют возрасту детей, имеется верхняя одежда по сезону и времени года.

2.3 Социальная адаптация: во время посещения дети (ребенок) спокойны, доброжелательны, заинтересованы (безразличны) визитом постороннего человека. Во время беседы идут на контакт (стесняются), ответы на вопросы полные (односложные). Отношения с членами семьи хорошие, доброжелательные (напряженные, конфликтные). Характер отношений построен на доверии или на обидах, замкнутости. Помогаю или нет в домашних делах, отношение к поручениям родителей ответственное, проявляют инициативу (выполнение обязанностей формальное, без инициативны).

2.4 Воспитание и образование: успеваемость хорошая ( если низкая, чем объясняется: пед.запущенностью, отсутствием условий, недостатком развития познавательных процессов или других нарушений). Какие имеются трудности, что предпринимается для исправления и коррекции. Отношение к трудностям других членов семьи.

3. Жилищно-бытовые условия:

3.1 Семья проживает в ____ квартире улучшенной планировки ( хрущевка , “ гостинка “), приватизирована или нет, общая площадь ____ кв.м

3.2 Дом, в котором проживают несовершеннолетние в хорошем состоянии, подъезд чистый, отремонтированный (ремонт проводился давно, в подъезде не убирают).

3.3 В квартире чисто, уютно, отсутствуют неприятные запахи (грязно, не убрано, накурено, запах алкоголя, ацетона или др.) Имеется у детей (ребенка) отдельная комната, место для учебы и отдыха, школьно-письменные принадлежности (мягкая мебель, уголок школьника, ремонт в квартире и в комнате детей, шкаф для хранения одежды).

4. Приблизительный доход семьи, требуется ли оказание материальной помощи, в каком виде.

Выводы:

1. Жилищно-бытовые условия удовлетворительные (неудовлетворительные)

2. кем осуществляется уход и надзор над детьми, выполнение родительских обязанностей осуществляется в полном объеме (частично, не выполняются родительские обязанности)

3. Отмечены недостатки семейного воспитания и обучения (конфликты в семье между родителями, конфликты с ребенком, стили родительского воспитания, контроль за выполнением дом.заданий, информированность родителей об успехах ребенка в школе, внеурочной занятости ребенка, семейных праздниках, традициях).

Рекомендации:

1. Обеспечить уход за детьми

2. Уборка квартиры, комнаты ребенка

3. Помощь в подготовке дом.заданий

Что должен содержать в себе Акт

Акт обследования жилищных условий составляется в свободной форме, а структура его определяется целью. Общим требованием к такого рода документам (чтобы иметь силу доказательства по гражданскому делу или иметь юридическое значение) является:

1. Наличие даты проведения проверки жилищных условий. Она может совпадать с датой составления акта, а может отличаться (акт должен быть составлен не позднее 3 дней после посещения жилья)
2. Наименование документа (акт), дата и место его издания
3. Члены комиссии и цель проверки (проверяем ученика, в связи с жалобой от соседей и т.п.)
4. Объект исследования (адрес) и характеристика жилья (дом, квартира, площадь, сколько комнат, кому принадлежит, в каком доме расположена, благоустроенность и т.п.)
5. Кто проживает в квартире – состав семьи, другие родственники или иные совместно проживающие лица, иногда место их работы и доход, поведение, внешний вид
6. Наличие домашних животных, чистота, обустройство и т.п.

Документ может содержать выводы и заключение о соответствии жилищных и санитарных условий нормам. Подписывается акт обследования жилищных условий только членами комиссии, но лица, чьи жилищные условия проверялись, и их законные представители имеют право ознакомиться с документом.

Если ребенок несовершеннолетний и цели Акта обследования

Обследовать жилищно-бытовые условия несовершеннолетнего ребенка требуется в нескольких случаях:

• Ребенок постоянно нарушает дисциплину в школе: участвует в драках, оскорбляет сверстников и учителей), на него поступают жалобы от педагогов, учеников, родителей, приходит в нетрезвом виде или в состоянии наркотического опьянения. Несовершеннолетний говорит о суициде, предпринимает попытки свести счеты с жизнью, угрожает взрослым и детям.
• Ребенок нарушил закон. И на него заводят дело в полиции, ставят на учет в детской комнате.
• Несовершеннолетний изымается из семьи. И на данный момент решается вопрос о его дальнейшем месте жительства
• Семья усыновляет ребенка. Для чего требуется оценка жилищных условий, где будет проживать несовершеннолетний
• Семья меняет место жительства. И органами по делам несовершеннолетних требуется оценить состояние новой квартиры (не ухудшаются ли условия проживания и не будут ли ущемлены права ребенка)
• На родителей поступила жалоба: о жестоком обращении с ребенком.
• Ребенок обратился в медицинское учреждение: после получения бытовой травмы. Обследование жилищных условий требуется для выяснения причины нанесения телесных повреждений.

В какие места нужно предоставить данный Акт

Акт обследования предоставляется по запросу в несколько организаций:

1. В Cобес: для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. Точнее, понятие “Собес” из СССР уже нет, сейчас под этим термином подразумеваются Органы социальной защиты. Чтобы получить субсидию или льготу, гражданин обращается в местный отдел соцзащиты. Кроме того, в больших городах существуют различные многофункциональные центры, где тоже можно все оформить.
2. В Государственную жилищную инспекцию: для оформления субсидии на улучшение жилищных условий
3. В органы опеки и попечительства (в том числе отдела образования): для усыновления ребенка из детского дома и при систематических нарушениях прав ребенка
4. В школу, представителям по делам несовершеннолетних: при неудовлетворительном социальном поведении ребенка

Встать на очередь для получения субсидии и улучшения жилищных условий без составления данного акта не получится.

Поэтому запрос на создание комиссии нужно делать заблаговременно.

Помните:

1. Для участия в государственной программе по улучшению жилищных условий. Требуется справка (это и есть Акт, его называют справкой или Актом) о проверке жилищных условий. Акт является одним из вариантов оформления документа данного типа, поэтому имеет равную силу. Разница заключается в том, что акт содержит более детальную информацию о состояние квартиры или частного дома. В документ также могут вписать об имеющейся задолженности по коммунальным платежам, если в этом есть необходимость.
2. Проводиться проверка жилищных условий может как по предварительной договоренности о времени прихода комиссии, так и внезапной. Второй вариант распространен при изучении места жительства несовершеннолетнего, когда необходимо изучить уровень жизни и типичную для семьи обстановку.
3. Если владелец жилья не согласен с составленным актом, то он может обжаловать документ в Жилищной инспекции. При удовлетворении требования организуется повторная проверка.
4. Акт жилищного осмотра имеет ограниченный срок действия. Через 30 дней документ придется переделывать.

Действующие программы

Составленный акт обследования жилищных условий нуждающейся семьи позволяет принять участие в государственных программах:

• «Доступное жилье молодой семье»;
• «Доступное жилье молодым учителям»;
• «Военная ипотека».

Для участия в государственной программе необходимо нуждаться в улучшении жилищных условий:

1. Проживать в доме: находящемся в аварийном состоянии
2. Арендовать квартиру: и не иметь в собственности жилья
3. Проживать с детьми: в маленькой квартире

Регулирующие законы

Несколько лет назад в законодательстве появились изменения, благодаря которым малоимущие граждане получили возможность улучшить условия проживания за счет государства.

Жилищный Кодекс РФ определяет список граждан, какие имеют право на получение безвозмездной жилищной субсидии. В него включены лица, вынужденные проживать в помещениях непригодных для нормального проживания и при этом не подлежащих ремонту. Также помощь оказывается гражданам с серьезными заболеваниями, детям-сиротам.

Полный текст жилищного Кодекса РФ по ссылке ниже:

В ст.52 ЖК РФ сказано, что для получения господдержки гражданин обязан собрать пакет документов. В обязательном порядке в него включается справка о проверке жилищных условий. Собранные бумаги подаются в социальные органы по месту жительства. Акт проверки жилищных условий это неотъемлемая часть пакета документов при судебном разрешении вопросов, касающихся условий жизни ребенка.

Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе .

При составлении для МВД

Акт о проверке жилищных условий несовершеннолетнего для предоставления документа в МВД составляется в случаях когда:

• Семья признана неблагополучной. И состоит на учете участкового инспектора
• Есть основания предполагать, что ребенок замешан в противозаконных деяниях. Что обусловлено неблагополучной атмосферой в семье
• Неоднократно поступали заявления от соседей. Или неравнодушных граждан о нарушении прав ребенка (отсутствие присмотра, избиения, материальная необеспеченность и т.д.)

Если по итогам проверки возникают спорные ситуации, возможно привлечение Санэпидемнадзора, Гостехнадзора, Госстройнадзора, БТИ.

Пример заполненного Акта из Департамента социальной защиты

Акт материально-бытового обследования (Пример 1)

Еще один вариант такого акта:

Акт социально-бытового обследования

Акт обследования из органа опеки и попечительства отдела образования

Берите эти примеры за основу для составления своего собственного Акт или Справки.

Цель и повод составления

Проверку условий проживания семьи проводят:

• для участия в программах государственной поддержки малоимущих и нуждающихся в жилье;
• для получения субсидий по коммунальным услугам;
• для проверки условий проживания граждан, особенно социально незащищенных.

На предмет проживания граждан

Чаще всего обследуют ЖБУ детей, недееспособных, престарелых, инвалидов.

Цель инспекции — выяснить, обеспечены ли условия по достойному содержанию, воспитанию, отдыху, учебе, физическому и моральному развитию граждан.

Это требуется:

• в суде, при рассмотрении вопросов о месте проживания ребенка после развода, лишении или восстановлении прав родителя, усыновлении;
• для отделов опеки и попечительства (ООиП) при проверке, находятся ли дети на родительском попечении или в семейную ситуацию должно вмешаться государство;
• если ребенок поставлен на учет в полиции при неудовлетворительном поведении в школе, агрессии, совершении административных проступков или преступлений;
• для ООиП при проверке новых бытовых и социальных условий жизни несовершеннолетнего после переезда на новый адрес;
• по жалобе от врача или соседей на состояние или поведение ребенка.

Состав комиссии

Как правило, инспекцию ЖБУ проводят несколько должностных лиц. Комиссия из 3 или более человек формируется в зависимости от цели проверки.

Если ребенок ставится на учет в полицию, в нее входят:

• сотрудник МВД, участковый;
• сотрудник ООиП;
• педагог;
• представитель родительского комитета школы и др.

Для решения семейных споров в комиссию могут входить сотрудники кадастровой палаты (Росреестра) или ТСЖ. Если речь идет о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье, участвует представитель органов соцзащиты.

Право проводить обследование в одиночку имеют только работники ООиП, например при инспекции нового места жительства несовершеннолетних.

Правила

При инспекции комиссия или уполномоченный специалист составляют акт обследования.

Сведения об условиях проживания проверяющие получают не только в ходе визуального осмотра жилого помещения, но и:

• из беседы с членами семьи, с несовершеннолетними;
• опроса соседей, должностных лиц ТСЖ, ответственных жильцов;
• изучения документов, например квитанций об оплате ЖКХ;
• ознакомления со школьными работами, тетрадями, дневниками, результатами его творчества, хобби и др.

На основании собранных данных формируется акт. Семья, в отношении которой проводилось обследование, вправе ознакомиться с ним.

Заключение комиссии можно оспорить в течение 10 дней в той организации, которая заказывала или проводила инспекцию.

Особенности проведения процедуры

Комиссия не вправе войти в квартиру, где проживает несовершеннолетний или недееспособный гражданин, без разрешения родителей или попечителей. Единственное исключение — проверка, инициированная правоохранительными органами согласно постановлению.

ООиП, курирующий опекунов и попечителей, организует плановые и внеплановые проверки ЖБУ регулярно. Первичное обследование проводится до переезда несовершеннолетнего в квартиру. Далее в первый год опекунства инспекции устраивают каждые 1–3 месяца, со 2-го года — раз в полгода.

Сроки

Комиссии дается 3 дня на оформление акта в готовом виде после посещения. Поэтому дата составления документа и дата обследования могут различаться.

• Акт составляют в 2 экземплярах. Первый остается у инициатора обследования, второй отправляется в ООиП, если в помещении проживает ребенок. Заверенную копию документа в течение 3 дней направляют взрослым представителям семьи.
• Акт имеет ограниченный срок действия. Для постановки на учет на получение государственной субсидии документ актуален 30 дней. Если ЖБУ изменились, семья может сама инициировать повторную проверку или оспорить выводы инспекции и принятое на его основании решение.

Содержание документа при обследовании

Любой акт обследования ЖБУ независимо от цели его составления и инстанции включает следующие пункты:

• даты обследования и изготовления документа. Они могут различаться не более чем на 3 дня;
• цель проверки;
• перечень лиц, входящих в состав комиссии, с ФИО и должностями;
• оценка обстоятельств, выявленных в ходе проверки;
• выводы, соответствующие цели посещения;
• заверение всех инспекторов;
• подписи взрослых членов семьи о том, что они ознакомлены с актом.

Без этих обязательных пунктов документ не имеет юридической силы. Чтобы не ошибиться, можно использовать образец составления из Постановления Минобрнауки РФ № 334 от 14.09.2009.

Для несовершеннолетнего

При обследовании ЖБУ несовершеннолетнего комиссия отмечает:

• полная или неполная семья, примерный доход и источник получения средств родителей, их участие в жизни и воспитании ребенка;
• состояние здоровья несовершеннолетнего, наличие визуальных признаков болезни или насилия, необходимость в специальном уходе;
• соблюдение норм гигиены, обеспечение одеждой, ее соответствие сезону, изношенность, качество;
• социальные навыки (проявил ли ребенок агрессию, заинтересованность или безразличие, испуг, как отреагировал на появление чужих взрослых людей);
• навыки и умения ребенка, уровень успеваемости в школе, режим дня;
• организацию досуга ребенка вне школы;
• вероятные риски для жизни и здоровья ребенка, доступ к воспламеняющимся, ядовитым веществам и предметам (созданы ли условия безопасности) и др.

Неблагополучной

Проверяя неблагополучную семью, комиссия оценивает:

• состав семьи;
• работу и доходы матери и отца;
• их поведение и нравственное состояние;
• уход за ребенком;
• отношения между членами семьи, несовершеннолетним и его сверстниками, учителями и др.

Для учащегося

Внимание заостряется на условиях проживания ученика:

• соответствует ли обстановка нормальной подготовке к школе, выполнению домашних заданий;
• обеспечен ли ребенок учебными принадлежностями, книгами;
• есть ли возможность для полноценного отдыха, как организован режим дня;
• кто и как участвует в обучении ребенка;
• какие оценки получает ученик и др.

Образец заполнения 2019 года

Образец заполнения и правила его составления зависят от цели, с которой проводится проверка. В общем случае можно скачать и использовать приложение № 3 к Постановлению Минобрнауки № 334.

В ООиП действует несколько форм для обследований, проводимых с разной целью.

Например, для проверки жилья граждан, желающих усыновить ребенка, главное место занимает описание их мотивов и личных качеств. Эти сведения сотрудник органа опеки большей частью собирает не в квартире, а из опросов соседей, коллег, друзей и др.

Как заполнить

Не существует законодательно закрепленных бланков и формуляров акта. Он составляется в произвольной письменной форме, а его структура определяется в зависимости от цели обследования.

Данные в акт вносит вручную один из членов комиссии. На заполненном документе каждый ставит свою подпись. Расписываются также взрослые члены семьи, ЖБУ которых инспектируют.

Пример для Соцзащиты

Так может выглядеть акт обследования ЖБУ семьи, претендующей на статус нуждающейся в улучшении условий проживания, оформленный соцзащитой:

Содержание	Пример
«Шапка»	г. Москва 5 декабря 2019 года
Преамбула	Комиссия в составе:

• старшего инспектора Департамента социальной защиты населения гор. Москвы Иванова П.М.;
• инспектора Департамента социальной защиты населения Алферова Р.О.;
• представителя Отдела опеки и попечительства Уланова И.Р.

Проверила жилищно-бытовые условия семьи Снежневых с целью выявить обстоятельства, дающие право на субсидию на улучшение жилья

Сведения о проживающихКомиссия выявила, что семья состоит из 3 человек:

• мать Снежнева О.Л. В настоящее время находится в отпуске по беременности;
• отец Снежнев Р.П. Работает строителем в (название организации);
• несовершеннолетний сын Снежнев В.Р. Учащийся (название школы).

Члены семьи проживают совместно. Общие доходы составляют 46000 руб. Среднедушевой доход на каждого — 15333,33 руб.

Жилищно-бытовые условияКомиссия выяснила, что жилое помещение по адресу (адрес) — это общее имущество Снежневой О.Л. и Снежнева Р.П. Характеристики помещения:

• однокомнатная квартира общей площадью в 27 кв. м., из них площадь комнаты 14 кв. м.;
• помещение расположено на 2 этаже 2-этажного дома;
• квартира сухая, светлая, содержится в чистоте. Санитарное состояние удовлетворительное;
• многоквартирный дом кирпичный. Состояние неудовлетворительное: подъезд грязный, крыша и коммуникации требуют капитального ремонта. Договор с УК жильцы не заключали;
• отопление, водопровод централизованные

ВыводыКомиссия пришла к выводу, что Снежневы нуждаются в региональной поддержке по улучшению жилищных условий. Квадратура квартиры не соответствует учетной норме для гор. Москвы (10 кв. м. на человека) согласно ч. 3 ст. 9 Закона от 14.06.2006 N 29. Нет в наличии отдельной комнаты для учебы и отдыха несовершеннолетнего. Доходы не позволяют улучшить ЖБУ своими силамиЗаключительная частьПодпись Иванова П.М.

Подпись Алферова Р.О.

Подпись Уланова И.Р.

Подписи Снежневых

Куда нужно предоставить

Акты обследования используются в разных инстанциях. Это суды, учебные заведения, органы опеки и соцзащиты, правоохранительные органы и др.

В ДОУ

Представители дошкольного учреждения могут организовать обследование, если воспитанник неряшливо выглядит, неадекватно реагирует на других детей и взрослых, имеет признаки насилия. В состав комиссии обязательно привлекают ООиП (органы опеки).

Для школы

Акты для школы часто требуются, если поведение ребенка неудовлетворительно:

• он не ладит с учителями и сверстниками, часто проявляет агрессию;
• плохо успевает;
• часто появляется в запущенном, грязном виде;
• имеет следы насилия, грубого обращения и др.

В органы опеки

В ООиП документ требуется:

• при решении вопросов об установлении опеки, попечительства, усыновлении;
• при жалобе или заявлении в Опеку от соседей, учителей;
• в любом другом случае, если в помещении проживает несовершеннолетний.

В Собес

В Собес акты нужны:

• для постановки семьи на учет на квартиру или получение субсидии;
• для проверки жилой площади инвалида с целью ее приспособления к особым потребностям и повышения доступности;
• для получения льгот на оплату услуг ЖКХ и др.

Для МВД

Для МВД акт составляют в следующих случаях:

• если есть признаки неблагополучия при посещении;
• ребенок участвует в противозаконной деятельности, поставлен на учет в детскую комнату полиции, привлекался к ответственности по КоАП или УК РФ;
• соседи, учителя и посторонние люди заявляют о нарушении прав ребенка и др.

В Жилинспекцию

Акт для ЖИ составляют с целью:

• получить статус нуждающихся;
• признать помещение не пригодным для жизни;
• оформить льготы на оплату ЖКХ;
• стать участником федеральной или региональной программы по улучшению условия жилья.

Программы по улучшению качества жилья

В 2019 г. полностью изменился план нацпроекта «Жилище». Сейчас акт ЖБУ фактически требуется для участия только в 2 программах (Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710):

• «Молодая семья». Получить госдоплату для оформления ипотеки, строительства или покупки квартиры или жилого дома могут граждане до 35 лет, состоящие в браке, признанные нуждающимися в жилплощади;
• «Ипотека и арендное жилье». На помощь в покупке помещения могут рассчитывать малообеспеченные жители аварийных и подлежащих сносу МКД, которые не участвуют в иных программах переселения.

Нуждающиеся могут рассчитывать на помощь государства при съеме социальных квартир. Региональные власти поддерживают своих жителей скидками на оплату услуг ЖКХ и другими льготами.